China propondrá una ley de seguridad nacional muy controvertida en Hong Kong

China propondrá una ley de seguridad nacional extremadamente controvertida en Hong Kong

La ley, que se espera que prohíba la sedición, la secesión y la subversión del gobierno central en Beijing, se introducirá a través de un método constitucional raramente utilizado que podría pasar por alto a la legislatura de Hong Kong.

La medida podría permitir que Beijing tome medidas enérgicas contra las protestas antigubernamentales en Hong Kong y aumentará los temores de que la autonomía de la ciudad se está erosionando justo cuando las manifestaciones comienzan a reanudarse después de una pausa debido a la pandemia de coronavirus.

Antes de la reunión anual del Congreso Nacional del Pueblo (APN), que comienza el viernes, el portavoz Zhang Yesui anunció que la sesión de este año revisará una propuesta titulada: «Establecimiento y mejora del sistema legal y mecanismo de implementación para la salvaguardia de la seguridad nacional en Hong Región Administrativa Especial de Kong «.

«La seguridad nacional es la piedra angular que sustenta la estabilidad de un país. Salvaguardar la seguridad nacional sirve a los intereses fundamentales de todos los chinos, incluidos nuestros compatriotas de Hong Kong», dijo Zhang en una conferencia de prensa en Beijing el jueves.

Hizo hincapié en que Hong Kong es una parte inseparable de China y, «a la luz de las nuevas circunstancias y necesidades», es «muy necesario» que la APN ejerza su poder constitucional para deliberar sobre tal propuesta, y agregó que se revelarán más detalles. Viernes.

El anuncio se produjo después de una reunión de altos funcionarios chinos con delegados de Hong Kong ante la APN.

El artículo 23 de la Ley Básica, la constitución de facto de Hong Kong, insta al gobierno local a «promulgar leyes por su cuenta para prohibir cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión contra el Gobierno Popular Central».

Pero casi 23 años después de que la antigua colonia británica fue devuelta a China, la ley nunca fue aprobada: el último intento en 2003 se encontró con lo que entonces eran Las protestas más grandes en la historia de la ciudad., y la legislación fue archivada.

Beijing ha estado frustrado por este fracaso y ha pedido que se introduzca la legislación. Sin embargo, aunque las administraciones posteriores de Hong Kong han hablado de la necesidad de aprobar el Artículo 23, nunca se ha incluido en la agenda, aparentemente por temor al tipo de disturbios generalizados visto el año pasado por una propuesta de ley de extradición con China continental.

Esas protestas masivas, que duraron más de seis meses y se volvieron cada vez más violentas y perjudiciales antes de que la pandemia de coronavirus los detuviera parcialmente, fueron un desafío importante para el control de Beijing sobre la ciudad. Tras una reunión a puerta cerrada del principal órgano de decisión de China A fines del año pasado, un comunicado oficial habló de la necesidad de «mejorar» el sistema legal de Hong Kong, que algunos vieron como una referencia al Artículo 23.

Dennis Kwok, un legislador prodemocrático del cuerpo legislativo de Hong Kong, dijo a CNN después de escuchar la propuesta: «Es el fin de ‘un país, dos sistemas’. Destruir completamente Hong Kong».

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«Esta ley proporcionará un suministro crítico de oxígeno a ‘un país, dos sistemas'», publicó el jueves un editorial del periódico estatal Global Times. «Asegurará una represión enérgica de la interferencia de las fuerzas extranjeras malvadas en los asuntos de Hong Kong y hará que las fuerzas de oposición extremistas en Hong Kong restrinjan sus comportamientos destructivos».

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Según los medios locales, los delegados de Hong Kong ante la APN sugirieron a Beijing que usara Anexo III de la Ley Fundamental para evitar de manera efectiva el estancamiento de muchos años sobre la legislación antisedición. Todo lo que se agregue al anexo debe introducirse en Hong Kong «por medio de promulgación o legislación».
Según el artículo 18 del Leyes básicas, «las leyes enumeradas en el Anexo III … se limitarán a las relacionadas con defensa y asuntos exteriores, así como otros asuntos fuera de los límites de la autonomía de la Región». Las leyes anteriores introducidas en Hong Kong por la ley del Anexo III incluyen regulaciones sobre la zona económica exclusiva de China, que tiene un efecto sobre los reclamos territoriales en el Mar del Sur de China, y Legislación con respecto a los bancos extranjeros.
En los últimos años, el gobierno chino ha adoptado una visión más amplia del Anexo III, y en 2017 agregó una ley nacional de himnos a la lista. El gobierno de Hong Kong dijo este mes que la legislatura reanudará el debate sobre ese proyecto de ley la próxima semana. La ley propuesta lo convertirá en un delito punible con hasta tres años de prisión «para insultar el himno nacional».

El hecho de que hayan transcurrido tres años hasta que el proyecto de ley del himno nacional reciba una segunda lectura indica el tipo de tácticas dilatorias y la oposición feroz que traería cualquier intento de introducir el Artículo 23 a través de la legislatura. Sin embargo, la Ley Básica también permite que el gobierno de Hong Kong simplemente promulgue la ley, evitando por completo a los legisladores. Si bien esto sería muy controvertido y podría enfrentar desafíos legales, constitucionalmente sigue siendo una opción.

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Después de la pausa forzada por la pandemia, los disturbios han comenzado nuevamente en Hong Kong. La ley del himno nacional, así como las sugerencias de que se podría suspender una conmemoración tradicional de la masacre de la Plaza Tiananmen el 4 de junio, ya han disparado el movimiento de oposición, que apenas necesitaba ninguna motivación adicional para reanudar las protestas.

Poner de nuevo en el orden del día el artículo 23, visto desde hace mucho tiempo como la ley que finalmente significaría la «muerte de Hong Kong», generará más ira y protestas, eliminando cualquier posibilidad de un retorno a la normalidad o la curación del bostezo de la ciudad. división política

Steven Jiang informó desde Beijing y James Griffiths desde Hong Kong. Informes adicionales del periodista Isaac Yee en Hong Kong.

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