La UE todavía está dividida sobre la liberación del coronavirus. Puede destrozarlo
El miércoles, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, presentará su propuesta para echar a Europa de la recesión histórica junto con los planes para el presupuesto de la UE a largo plazo. Pero aún es necesario eliminar las profundas divisiones entre los Estados miembros, lo que aumenta el riesgo de que se mantenga la asistencia que se necesita con urgencia.
La división complica los esfuerzos para obtener dinero rápidamente en los países más afectados por la pandemia, como España e Italia, donde está aumentando el sentimiento antieuropeo. Los líderes advierten que el futuro de la Unión Europea puede depender de lo que viene después.
La recuperación económica desigual «desgarrará nuestro mercado único y preparará el terreno para tensiones políticas y financieras significativas en la eurozona y la UE», advirtió Mário Centeno, presidente del cuerpo de ministros de finanzas europeos en una entrevista con el periódico griego Politis, «Entraremos en la crisis financiera. Hay mucho en Juego. «
Subsidios y préstamos
El euro sobrevivió a la crisis de deuda de 2010-2012, se salvó gracias a los enormes préstamos de rescate de la UE para países como Grecia, Portugal e Irlanda, y la promesa del Banco Central Europeo de hacer todo lo que esté en su poder para defender la moneda.
A medida que los líderes de la UE intentan obtener más dinero disponible para ayuda, la pregunta principal es si un fondo de resolución de pandemias debería ofrecer préstamos o subsidios a los Estados miembros. El uso de subsidios requeriría que los contribuyentes netos al presupuesto de la UE, incluido el «cuarto económico», paguen una cantidad mayor. Mientras tanto, depender de préstamos impondría obligaciones aún mayores en países muy endeudados como Italia.
Según Jacob Funk Kirkegaard, miembro principal del Instituto Peterson de Economía Internacional, el discurso significó un cambio significativo en la posición de Berlín, enfatizando la gravedad de la crisis y cambiando el tenor de la discusión.
«Es Alemania lo que Italia no es Grecia», dijo Kirkegaard, refiriéndose a la importancia de evitar una crisis de deuda en la tercera economía más grande del bloque. «Si hay otra recuperación asimétrica, será muy mala para la UE y muy mala para la economía alemana».
El comercio dentro de la Unión Europea representa casi el 60% de las exportaciones alemanas.
La solicitud aún no ha sido formalizada por la Comisión Europea, y no todos los 27 Estados miembros todavía están a bordo. Austria, los Países Bajos, Suecia y Dinamarca parecen estar unidos contra el plan franco-alemán.
Pero sin Alemania, su oposición parece débil, dijo Mujtaba Rahman, director gerente para Europa de la consultora Eurasia Group.
«En la mayoría de las capitales europeas ha habido un gran movimiento para reconocer la magnitud del desafío», dijo Rahman. «Definitivamente no lo conseguirás en el Economical Four». En realidad es una transformación de elementos antiguos «.
«Negociaciones muy difíciles»
Las negociaciones comenzarán definitivamente después de que la Comisión Europea revele su marco esta semana.
Rahman espera que la Comisión solicite recuperaciones que van desde EUR 600 mil millones (USD 654 mil millones) a EUR 700 mil millones (USD 763 mil millones), aunque el número principal puede reducirse durante las conversaciones. Él cree que la propuesta incluirá una combinación de préstamos baratos y subsidios directos para tratar de involucrar a los países del norte más conservadores.
Sin embargo, este no es el único problema que debe resolverse para obtener un presupuesto de alrededor de 1 billón de euros (USD 1,1 billones).
Establecer el presupuesto de la UE para 2021-2027 se ha vuelto más difícil debido al hecho de que Brexit ha creado un gran agujero en las finanzas del bloque en los próximos siete años, dijo Guntram Wolff, director de Bruegel, un grupo de expertos con sede en Bruselas. Gran Bretaña fue la segunda contribución más grande de la Unión Europea.
Los Estados miembros también deberán determinar cuánto dinero tendrán que pagar, si los países más ricos continuarán recibiendo reembolsos y, lo que es más importante, los tipos de programas que apoyarán el dinero del bloque. Una pandemia complica problemas que ya han sido disputados.
La línea de tiempo es apretada. Según Rahman, la obtención de fondos de ayuda en Europa en la segunda mitad del año requerirá un acuerdo entre los líderes de la UE en junio o julio y luego en el Parlamento Europeo a principios de septiembre. Se espera que la falta de una temporada turística ocupada en los próximos meses afecte gravemente a España, Italia, Portugal y Grecia.
Centeno, quien también es ministro de finanzas de Portugal, subrayó la urgente necesidad del fin de semana.
«Sería bueno si llegamos a un acuerdo sobre las principales funciones del Fondo de Recuperación antes del verano para garantizar a nuestros ciudadanos, empresas y mercados y aumentar la credibilidad de la respuesta de la UE», escribió en Twitter. «Serán negociaciones muy difíciles».
Preparando una tormenta política
En los últimos días, los líderes políticos no han evitado abordar las posibles consecuencias del fracaso.
«Necesitamos demostrar que no hay una contribución nacional a uno u otro presupuesto europeo», dijo la secretaria de Estado francesa para Asuntos Europeos, Amélie de Montchalin, en una entrevista con la revista Le Point el lunes. «Fue la vitalidad del proyecto económico lo que nos hizo prosperar».
Muchos italianos piensan que están solos para lidiar con las consecuencias de una pandemia, lo que refuerza el descontento que surgió después de la crisis migratoria 2015-2016, dijo el viernes Enrico Letta, ex primer ministro italiano.
«Por eso creo que se necesita una respuesta europea realmente completa, rápida y efectiva», dijo Richard Quest para CNN Business.
Kirkegaard dijo que si Italia y otros países del sur tuvieran una recuperación más lenta que sus vecinos del norte, esto impulsaría las fuerzas euroescépticas y la inestabilidad política en la región.
En Alemania, las compañías en lucha recibieron importantes garantías de préstamos del estado, lo que significa que sobrevivirán más. En Italia, sin embargo, existe un riesgo creciente de que las empresas se vuelvan insolventes, lo que subraya la necesidad de una estrategia más coordinada.
«Si no tienes las mismas oportunidades aquí, este será un problema grave», dijo Kirkegaard.
Y aunque Alemania comenzó a otorgar subsidios, no acordaron gravar las garantías de capital necesarias para obtener fondos de ayuda antes de 2021, señaló Rahman. Tal retraso puede ser dañino.
Dijo que la cuestión del tiempo es «el mayor riesgo».
– El informe de Pierre-Eliott Buet contribuyó.