La ley de seguridad nacional propuesta por China puede terminar con Hong Kong, tal como la conocemos.
Los detalles de la ley propuesta van mucho más allá de lo que se propuso en 2003. Además de la criminalización de la «traición, secesión, subversión (y) subversión» contra el gobierno central, también permitirá que las autoridades de seguridad nacional chinas operen en la ciudad «para cumplir con las obligaciones pertinentes de proteger la seguridad nacional de conformidad con la ley. «
Se espera que la APN lo apruebe a finales de este mes y pronto anunciará en Hong Kong que la ley tendrá efectos drásticos en áreas enteras de la sociedad de Hong Kong, desde la esfera política loca y desafiante de la ciudad hasta los medios, la educación y los negocios internacionales.
Una amplia aplicación
Hong Kong siempre se ha enorgullecido del cumplimiento del estado de derecho, y el poder judicial independiente y las libertades civiles van mucho más allá de lo que se permite en el extranjero en China continental. El tipo de castigo arbitrario, detención secreta y acusaciones políticas desnudas comunes en el continente es casi desconocido en la ciudad.
Estos derechos están consagrados en la Ley Básica, la constitución real de la ciudad, y garantizados (en teoría) por un acuerdo entre China y el Reino Unido cuando Hong Kong fue transferido a los gobiernos chinos en 1997. Hong Kong, a diferencia de China, también es parte en acuerdos internacionales que garantizan diferentes libertades civiles. .
La nueva ley desafía todo esto. Criminalizar una gama tan amplia de actos no especificados puede dar a las autoridades la libertad de seguir a la oposición de la ciudad si lo consideran apropiado.
Permitir que las cámaras de seguridad chinas operen en la ciudad también aumenta el espectro de la persecución ilegal. Los disidentes y activistas en China a menudo son desaparecidos por las autoridades o amenazados con ser arrestados en relación con eventos delicados, y muchos periodistas y abogados son arrastrados a «tomar té» con servicios de seguridad, durante los cuales reciben pequeñas amenazas veladas sobre las posibles consecuencias de su trabajo.
En una conferencia de prensa convocada por los legisladores de la oposición el viernes, la abogada del Partido Demócrata, Helena Wong, dijo que incluso el gobierno local «no podrá regular a los agentes en Hong Kong».
Su colega Claudia Mo dijo a CNN que el mensaje era evidencia de que Beijing «haría cualquier cosa para detener a Hong Kong a toda costa».
«Está claro que a Beijing ya no le importa lo que piense la gente», agregó.
La aplicación de la ley en Hong Kong también puede ser una pesadilla para los tribunales de la ciudad, que operan independientemente del sistema legal chino y están libres de presión política sobre los jueces continentales.
Sin embargo, esto no significa que exista un alto riesgo de derrocar la ley. La APN es un tribunal de apelaciones en Hong Kong y puede emitir una «interpretación» de cualquier cuestión constitucional, esencialmente cambiando la ley básica sobre la marcha.
Pero la confusión y la incertidumbre que pueden crear las nuevas reglas, y la posible lucha duradera en los tribunales, pueden ser un duro golpe para la reputación de la ciudad por el cumplimiento del estado de derecho, que durante mucho tiempo ha sido visto como clave para la posición de Hong Kong como centro financiero y comercial internacional.
Efecto refrescante
Contrariamente al proyecto de extradición propuesto, que causó ansiedad el año pasado, el alcance y los efectos de la Ley de Prevención de Sedimentos pueden ser amplios y sociales. Se puede esperar un efecto disuasorio grave en los medios de comunicación y las esferas políticas de la ciudad: grupos de periodistas han estado advirtiendo durante mucho tiempo del aumento de la autocensura, porque la presión de Beijing ha aumentado, y los periódicos y las estaciones de televisión han estado bajo el control de los propietarios chinos.
El destino del gran cuerpo de prensa internacional de la ciudad no está claro. Los periodistas extranjeros ahora son libres de trabajar en Hong Kong sin trabas debido al tipo de visa y otras restricciones impuestas a sus colegas en China, pero para cuando se introdujo la nueva ley había indicios de que se acercaba el final. Las nuevas auditorías de informes en Hong Kong han permitido que muchas organizaciones de medios se muden de la ciudad, que es la base tradicional de informes para la región de Asia en general.
El resultado también puede ser la represión del legislador en una ciudad donde los legisladores de la democracia ocupan aproximadamente un tercio de los escaños. En los últimos años, los legisladores han sido expulsados del organismo y se ha prohibido a algunos candidatos presentarse por razones políticas. La nueva ley puede otorgar a las autoridades de Hong Kong una gama más amplia de poderes para eliminar a los legisladores inquietantes de sus cargos, e incluso procesarlos por bloquear leyes clave, especialmente por razones de seguridad nacional.
Los efectos del cambio propuesto probablemente también se sentirán fuera de la ciudad. Los senadores de los Estados Unidos emitirán una evaluación bajo la Ley de Democracia y Derechos Humanos de Hong Kong (HKDA) si la ciudad sigue siendo lo suficientemente autónoma de China para justificar su estatus comercial especial. Es difícil ver cómo Beijing, sin pasar por el Parlamento de Hong Kong y estableciendo legislación en su nombre, no influirá en esta decisión.
Beijing puede contar con la pandemia de coronavirus para debilitar la capacidad y la determinación de la comunidad internacional de presionar a Hong Kong, especialmente Gran Bretaña, recientemente fuera de la Unión Europea, depende del aumento del comercio con China, su economía debilitada.
El momento por venir porque Hong Kong todavía tiene restricciones sobre el coronavirus que recién comienza su epidemia nacional puede significar que es menos probable que las personas se unan a las protestas masivas que el año pasado.