China ha revelado algunos detalles de la ley de seguridad nacional de Hong Kong y puede ser tan mala como temían los críticos
Lo más controvertido es que la ley le otorga a Beijing el poder de ejercer jurisdicción en casos criminales seleccionados, lo que aumenta la posibilidad de que, por primera vez en la historia de Hong Kong, los sospechosos puedan ser extraditados en el extranjero para cumplir con el juicio y potencialmente en prisión en el continente.
El temor a esto fue provocado por las protestas contra el proyecto de ley de extradición el año pasado propuesto por el gobierno de Hong Kong. Estas protestas finalmente forzaron la renuncia de este derecho, pero se convirtieron en disturbios antigubernamentales más amplios que, según Beijing, requirieron la introducción de nuevas regulaciones de seguridad nacional.
Al escribir en Twitter, dijo que la nueva ley «establece efectivamente una jurisdicción paralela (y) priva a los tribunales de Hong Kong de la interpretación y la decisión final».
En un comunicado, el director general de la ciudad, Carrie Lam, dijo que la ley garantizaría la «prosperidad y estabilidad a largo plazo de Hong Kong», repitió que «solo cubriría a una minoría muy pequeña de personas», y dijo que el proyecto de ley propuesto estaba «de acuerdo con el estado de derecho» y «los derechos y las libertades que se aplican en Hong Kong en virtud de la Ley Fundamental y los pactos internacionales pertinentes «.
Nuevo sistema
Cuando Hong Kong se rindió bajo la autoridad china británica en 1997, el derecho consuetudinario chino permaneció intacto. El precedente se mantuvo vigente, y la protección bajo la nueva constitución de facto, la Ley Fundamental y varios tratados internacionales garantizaron un grado de honestidad y libertad sin precedentes en China, donde la tasa de condenas es del 90%.
La nueva ley de seguridad nacional lo cambiará todo. Según los detalles publicados durante el fin de semana, las autoridades de seguridad chinas tendrán el poder de «ejercer jurisdicción» en asuntos de seguridad nacional «en ciertas circunstancias», mientras que otros procedimientos legales serán considerados por un panel de jueces elegidos por la ciudad de Beijing, un líder designado.
No dice directamente si los sospechosos pueden ser extraditados a China continental en tales circunstancias.
Aunque el borrador contenía una referencia al cumplimiento del «estado de derecho» y varias libertades civiles, también subordina la ley aplicable a la Ley de Seguridad Nacional, de modo que en caso de conflicto, la ley de seguridad nacional tiene prioridad. En la práctica, esto puede significar que si la oficina del fiscal de seguridad viola los derechos humanos protegidos por la ley de Hong Kong, estos derechos serán suspendidos.
«La transferencia se ha convertido claramente en una adquisición», agregó Cohen.
«Es justo lo que dicen», agregó. «Y si no pueden hacer lo que dicen cuando quieren algo, simplemente lo cambiarán de la forma que quieran».
Maniobras de la corte
Dichas regulaciones son el resultado de un gran esfuerzo de propaganda para vender el proyecto de ley, y los carteles y anuncios lo promueven en Hong Kong, así como la aparente presión de Beijing sobre las compañías chinas para que vuelvan a cotizar en la ciudad, lo que estimulará la economía local.
Estos jueces son nombrados por el Director Ejecutivo, pero su presencia fue en algunos casos controvertida en China, lo que provocó llamados para su remoción o exclusión de algunos asuntos delicados. Al darle a Lam el poder de nominar jueces para tratar asuntos relacionados con la seguridad nacional, el gobierno esencialmente evita este problema, permitiéndole seleccionar jueces para ser considerados los más leales.
Acusaciones politicas
La extensión del poder de los tribunales y servicios de seguridad chinos a Hong Kong está causando aún más preocupación.
Permitir que las cámaras de seguridad chinas operen en la ciudad aumenta el espectro de la persecución extralegal. Los disidentes y activistas en China a menudo son desaparecidos por las autoridades o amenazados con ser arrestados en relación con eventos delicados, y muchos periodistas y abogados son arrastrados a «tomar té» con los servicios de seguridad, durante los cuales reciben pequeñas amenazas veladas sobre las posibles consecuencias de su trabajo.
Mientras tanto, otorgar jurisdicción a los tribunales chinos «en ciertas circunstancias» es probable que garantice la condena en tales casos. El sistema legal chino ha sido ampliamente criticado por su falta de protección de los derechos humanos, sus acusaciones políticas y su convicción casi universal. La ley nacional sobre seguridad nacional ha sido ampliamente interpretada en el pasado para encarcelar a activistas, intelectuales y periodistas.
Del mismo modo, Hong Kong garantiza los derechos en virtud de la Ley Fundamental y es signatario de los convenios internacionales, pero el proyecto de Ley de Seguridad Nacional reemplazaría estas garantías.