La última derrota de la PC por 2/3

Qué buscar Esta mañana, horas antes de que comience la votación para resolver en el pleno las reglas que formarán parte del nuevo texto constituyente del 2/3, la mesa presidida por María Elisa Quinteros recibió un oficio. Se trataba de un pedido de reabrir una deliberación en torno al quórum -ya fijado en septiembre- para que las votaciones en general se decidieran por mayoría simple, es decir, por 78 votos y no por 103.

• A favor de reabrir el debate, según informó a Ex-Ante el vicepresidente adjunto de la mesa, Raúl Celis, estuvo la diputada del PC, Bárbara Sepúlveda, además de María Elisa Quinteros (Movimientos Sociales Constituyentes) y Natividad Llanquileo, de los Pueblos Originarios.
• Alrededor de la 1 de la tarde, luego de 3 horas de debate, la mesa informó que se mantendrá el quórum de 2/3.
• Si bien los Movimientos Sociales y los Pueblos Originarios se han mostrado partidarios de eliminar el 2/3, al punto que la primera firmante del oficio fue Alondra Carrillo, del primer grupo mencionado anteriormente, el PC ha sido el partido que probablemente ha tomado la mayor parte de los pasos para poner fin, como lo demuestra a través de diversas declaraciones y ofensas públicas. Esta posición terminó en un punto de quiebre con el Frente Amplio, que ni antes ni hoy apoyó la iniciativa.

¿Por qué eso importa? El quórum de 2/3 es parte del Acuerdo por la Paz Social y la Nueva Constitución del 15 de noviembre de 2019 y tiene como objetivo redactar una nueva Constitución a través de amplias mayorías. Que el PC se oponga a los dos tercios y encuentre una manera de eludir ese quórum es una decisión estratégica. Sobre todo porque consideran que en debates clave como el fin de las AFP, el cambio de modelo económico o el fin del actual sistema educativo, ese quórum puede ser un pilar fundamental para la profundidad de estos cambios.

La primera ofensiva de PC. El 7 de julio, a menos de dos semanas de las primarias entre Jadue y Boric, donde el alcalde del PC se postulaba como favorito, los convencionalistas comunistas dieron a conocer un documento que sostenía que la Convención tenía potestad para modificar el quórum de 2/3. Luego argumentaron que la asamblea era un ente soberano, que no acataba las reglas fijadas por el Congreso en el acuerdo del 15 de noviembre de 2019 y propusieron -entre otras cosas- paralizar los trabajos de la Convención en caso de que hubiera reclamos. ante la Corte Suprema si esta materia no pudiera modificarse en el Reglamento de la asamblea.

• La posición del PC, que no participó en el acuerdo del 15-N, como lo hizo Boric, llevó a los líderes de centroizquierda a asociar el diseño comunista con la intención de replicar la asamblea constituyente de Venezuela, que bajo el argumento de ser soberana terminó hasta desconociendo las facultades del Congreso -favorable a la oposición- al punto que ordenó su cierre.
• El texto del PC agregó algunos mensajes clave de un discurso que ha sostenido en estos 7 meses del proceso constituyente:
• “¿Puede la Convención anular el quórum establecido por el Congreso? La verdad es que si. De hecho, muchos poderes desconocen de facto los poderes normalmente instituidos, por considerar que carecen de legitimidad”.
• “Nos parece cuestionable que la decisión de que el quórum sea de 2/3 la hayan tomado precisamente los grandes perdedores de las elecciones y del Plebiscito; Partidos políticos y Congreso.
• “¿Por qué deberíamos preocuparnos por mantener esa norma si solo el 25% del país las apoya? ¿No nos convendría más tomar en consideración el interés de los que votaron por ese 75% y que la derecha exponga sus puntos como pueda?

La primera derrota: En agosto, el partido sufrió una derrota en la subcomisión de regulación, “Iniciativa y Norma”. En esa ocasión se ratificó el quórum de dos tercios.

• El FA y el PS, en una alianza que excluyó al PC durante toda la primera fase del proceso constituyente, votaron a favor de mantener el quórum, que forma parte del acuerdo del 15-N, mientras que el partido, la entonces Lista Popular y los Pueblos Originarios lo rechazaron.
• Durante el debate, representantes del PC y Lista Popular presentaron otra indicación para bajar el quórum a 4/7. Pero la iniciativa tampoco prosperó.

Plebiscitos de dirimento, la alternativa. Sin margen de acción para rechazar el quórum de 2/3 en la Convención, como sucedió, el PC optó por tratar esta norma a través de plebiscitos intermedios. Es decir, llamar a la ciudadanía a las urnas antes del plebiscito de salida y poder tumbar votos de la constituyente que no fueran de su agrado.

• La fórmula fue desarrollada por el Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz (ICAL), centro de estudios de la PC.
• El tema tensó la relación entre el PC y el Frente Amplio. Desde el partido hicieron ver a la FA en diferentes reuniones su molestia con la negativa pública del convencional Fernando Atria a los plebiscitos, antes de discutir una salida o buscar un acuerdo.
• El FA terminó votando a favor de los plebiscitos, en momentos en que parte del mando de Boric tenía una mala evaluación de los conflictos entre el PC y los frenteamplios dentro de la Convención, ante la señal contra la gobernabilidad que el candidato intenta proyectar en tu campaña
• El FA, en todo caso, levantó la condición de que los plebiscitos decisorios quedaran en manos de una reforma constitucional en el Congreso, lo que finalmente sucedió. Para algunos es un requisito muy difícil de hacer posible en el Parlamento.

Quórum de 3/5: Otra idea que ha impulsado el PC es buscar un acuerdo en torno a un quórum distinto de 2/3, explorando con la izquierda de centro un apoyo en torno a un quórum de 3/5.

• Con ese quórum, pensaron, sería más fácil darle la vuelta a los convencionalistas que aún tienen dudas de aprobar los dos tercios y llegar a los 78 votos que se necesitan.
• Pero la iniciativa tampoco prosperó.
• En la recta final de la asamblea constituyente, una derrota de los comunistas implica al menos dos factores. 1) Ratifica que la nueva Constitución debe ser redactada por amplias mayorías, pues implica reunir 103 votos de los 155 constituyentes. 2) Se consolida el acuerdo 15-N.